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實施辦法  

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）和《四川省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定的通知》（川府發(fā)［2006］13號）的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

    一、基本養(yǎng)老保險實施范圍

    企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行屬地管理（國家和省規(guī)定的行業(yè)企業(yè)等實行省級管理的除外），其轄區(qū)內(nèi)實施范圍為：

   （一）各類城鎮(zhèn)企業(yè)、實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位及其建立勞動關(guān)系的法定退休年齡內(nèi)的全部職工（簡稱企業(yè)和職工，下同）；

   （二）法定退休年齡內(nèi)的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工，城鎮(zhèn)自由職業(yè)者、城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員（簡稱個體參保人員，下同）；

   （三）參加了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的企業(yè)離休、退休（含按《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)［1978］104號）規(guī)定的退職，下同）人員，個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員；

   （四）法律、法規(guī)規(guī)定或經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他單位和人員。

    二、基本養(yǎng)老保險基金籌集

   （一）企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合制度。

    1、基本養(yǎng)老保險費由參加基本養(yǎng)老保險的企業(yè)和職工共同繳納。企業(yè)和職工應(yīng)按規(guī)定按月足額繳納基本養(yǎng)老保險費，不得減免。企業(yè)破產(chǎn)或停業(yè)注銷的，企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險費至人民法院裁定宣告破產(chǎn)之日或注銷之日的當(dāng)月為止。

    2、企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費，按全部職工繳費工資總和作為繳費基數(shù)，繳費比例為20%。企業(yè)為職工繳納的基本養(yǎng)老保險費在企業(yè)管理費中列支，從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除。

    3、職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費，按本人上月工資（或上一年月平均工資，下同）作為繳費基數(shù)（由養(yǎng)老保險統(tǒng)籌管理地規(guī)定其中一種繳費基數(shù)），繳費比例為8%。職工本人工資按國家統(tǒng)計局規(guī)定的列入工資總額統(tǒng)計的項目確定。

    職工個人實際的繳費工資，按上一年全省在崗職工月平均工資的60%至300%以內(nèi)的繳費基數(shù)確定。職工本人上月工資，超過上一年全省在崗職工月平均工資的300%以上的部分，不計入繳費基數(shù)；低于上一年全省在崗職工月平均工資60%的，按60%計算繳費基數(shù)。

    職工繳納基本養(yǎng)老保險費至符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件并辦理退休手續(xù)之月為止。

    職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除。

   （二）個體參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費，按上一年全省在崗職工月平均工資作為繳費基數(shù)，繳費比例為20%。其中，對未享受社會保險補貼的個體參保人員，繳費基數(shù)實行5年過渡到位辦法，即從2006 年至2010 年，繳費基數(shù)可在上一年全省在崗職工月平均工資的60%－100%范圍內(nèi)確定。

    個體參保人員繳納基本養(yǎng)老保險費至符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件并辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)之月為止。

    三、基本養(yǎng)老保險個人賬戶

   （一）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的社會保障號碼（國家標(biāo)準(zhǔn)GB11643－89），為每個參保人員建立一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

   （二）從2006年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶按本人繳費工資的8%建立，全部由職工個人繳納的基本養(yǎng)老保險費形成。個體參保人員按其繳費基數(shù)的8%建立和記入個人賬戶。

    個人賬戶儲存額包括：

    1、2005 年12 月31 日及以前按原規(guī)定建立的個人賬戶的本金和利息；

    2、2006 年1 月1 日以后做實的個人賬戶的本金和收益；

    3、2006 年1 月1 日以后未做實的個人賬戶的本金和利息。

   （三）做實的個人賬戶儲存額，按照國家規(guī)定政策運營，每年計算一次收益。

    2005 年12 月31 日及以前的個人賬戶儲存額，以及2006年1月1日后未做實的個人賬戶的儲存額，按規(guī)定的記賬利率，每年計算一次利息。個人賬戶儲存額的記賬利率，由省勞動保障廳、省財政廳參考銀行同期儲蓄存款利率確定，于每年12月公布。

   （四）社會保險經(jīng)辦機構(gòu)在每年的6月以前，將上一年企業(yè)和職工繳納基本養(yǎng)老保險費的時間、數(shù)額和個人賬戶儲存額等情況，通過企業(yè)通知職工，并提供核對和查詢服務(wù)。

    社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)向個體參保人員，提供多樣、便捷的查詢方式（包括網(wǎng)絡(luò)、電話等），個體參保人員可通過以上方式或到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)進行查詢。

   （五）職工、個體參保人員由于終止或解除勞動關(guān)系、自動離職、參軍、調(diào)入或招聘進入未參加養(yǎng)老保險的機關(guān)事業(yè)單位，以及被開除、除名、判刑、勞教等各種原因中斷、終止繳納基本養(yǎng)老保險費的，個人賬戶進行封存保留，個人賬戶儲存額連續(xù)計算利息。

   （六）職工、個體參保人員在本省企業(yè)基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍內(nèi)流動的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系（含歷年繳費工資、平均繳費工資指數(shù)、個人賬戶儲存額、參保身份等）和做實的個人賬戶儲存額資金隨同轉(zhuǎn)移；2006年1月1日及以后未做實的個人賬戶儲存額資金和2005年12月31日及以前的個人賬戶儲存額資金均不轉(zhuǎn)移；跨統(tǒng)籌范圍流動的，基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶中的全部儲存額資金，按勞動保障部的統(tǒng)一規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移。

    已參加企業(yè)基本養(yǎng)老保險的人員，調(diào)入或招入已參加養(yǎng)老保險制度改革的機關(guān)事業(yè)單位，要轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系和個人賬戶中的全部儲存額資金；調(diào)入或招入未參加養(yǎng)老保險制度改革的機關(guān)事業(yè)單位，暫不轉(zhuǎn)移個人賬戶，繼續(xù)由調(diào)出地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理。

   （七）職工、個體參保人員的基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額，用于本人退休（或領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，下同）后支付個人賬戶養(yǎng)老金，或終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系以及死亡后一次性支付個人賬戶儲存額，但不能提前支取。

  （八）退休人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員的基本養(yǎng)老保險個人賬戶的儲存額領(lǐng)取完畢時，按規(guī)定從社會統(tǒng)籌基金中繼續(xù)支付個人賬戶養(yǎng)老金，直至死亡。

  （九）職工退休前死亡，其基本養(yǎng)老保險個人賬戶的儲存額（含2005年12月31日及以前的個人賬戶中的個人繳費部分本息），由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性支付其法定繼承人或指定的受益人。2005年12月31日及以前從企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費中記入個人賬戶的部分，并入社會統(tǒng)籌基金。

    個體參保人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金前死亡，其以個體參保人員身份參保繳費期間個人繳納的全部基本養(yǎng)老保險費（含個人賬戶的收益和利息），由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)全部支付給其法定繼承人或指定的受益人。

    企業(yè)退休人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員死亡，其個人賬戶儲存額余額按規(guī)定計算的繼承額，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性支付給其法定繼承人或指定的受益人。

   （十）參保人員只能享受一份基本養(yǎng)老保險待遇。參保人員不得重復(fù)參保，對已建立多重基本養(yǎng)老保險關(guān)系的，按以下原則清理規(guī)范：未重復(fù)繳費的，歸并或轉(zhuǎn)移為一個個人賬戶；有重復(fù)繳費的，按照就高不就低的原則只保留一個個人賬戶，其它個人賬戶中個人繳費部分由原繳費地社會保險經(jīng)辦機構(gòu)一次性退還本人。個體參保人員重復(fù)繳納的全部基本養(yǎng)老保險費一次性退還本人，企業(yè)為職工重復(fù)繳納的基本養(yǎng)老保險費一次性退還企業(yè)。

    對已重復(fù)領(lǐng)取二份及以上基本養(yǎng)老金的，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)按照“就高不就低”的原則，只認可發(fā)放的其中一份基本養(yǎng)老金，其它多領(lǐng)的基本養(yǎng)老金應(yīng)予追回，其中繳納的個人賬戶儲存額中的個人繳費部分，一次性清退給本人。

    四、基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法

    參加基本養(yǎng)老保險人員領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的條件，按國家和省的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

    職工到達法定退休年齡并辦理退休手續(xù)后，以及個體參保人員到達規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡并辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)后，從次月起按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

    從2006 年1 月1 日起，基本養(yǎng)老金按以下辦法計發(fā)：

   （一）1996 年1 月1 日及以后參加工作、繳費年限（含視同繳費年限，下同）累計滿15年及以上的職工，基本養(yǎng)老金按以下辦法計發(fā)：

    月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金

     1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（退休時上一年全省在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×累計繳費年限×1％

    其中：本人指數(shù)化月平均繳費工資＝退休時上一年全省在崗職工月平均工資×平均繳費工資指數(shù)

    平均繳費工資指數(shù)，按從1996年1月1日及以后至退休當(dāng)年，歷年繳費中的當(dāng)年本人繳費工資與上一年全省在崗職工平均工資比值的平均數(shù)確定（2005年及以前年度的繳費工資指數(shù)仍按原規(guī)定計算并封定）。計算公式為：

    n 平均指數(shù)=( X1/C1 + X2/C2 +⋯+Xn/Cn )÷N

      X--當(dāng)年本人繳費工資；

      C—2005 年及以前為當(dāng)年全省職工平均工資，

      2006 年起為上一年全省在崗職工平均工資；

      N--本人繳費年限（1996 年1 月1 日及以后至退休時的實際參保繳費年限）。

     2、個人賬戶養(yǎng)老金=退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)。其中：個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)表（國發(fā)[2005]38 號附表）

到達退休年齡但繳費年限累計不滿15 年的人員，不發(fā)給基本養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，實際繳費年限每滿1年再發(fā)給1 個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

   （二）1995 年12 月31 日及以前參加工作、繳費年限累計滿15 年及以上的職工，基本養(yǎng)老金按以下辦法計發(fā)：

    月基本養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金＋個人賬戶養(yǎng)老金＋過渡性養(yǎng)老金＋調(diào)節(jié)金

    1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金=（退休時上一年全省在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×累計繳費年限×1%

    其中：本人指數(shù)化月平均繳費工資＝退休時上一年全省在崗職工月平均工資×平均繳費工資指數(shù)

    平均繳費工資指數(shù)，按從1990年1月1日及以后至退休當(dāng)年，歷年繳費中的當(dāng)年本人繳費工資與上一年全省在崗職工平均工資比值的平均數(shù)確定（2005年及以前年度的繳費工資指數(shù)仍按原規(guī)定計算并封定）。計算公式同本條第（一）項第1目，其中N本人繳費年限，為1990 年1月1日及以后至退休時的實際參保繳費年限。

    2、個人賬戶養(yǎng)老金=退休時個人賬戶儲存額÷本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)表同本條第（一）項第2 目。

    3、過渡性養(yǎng)老金＝（退休時上一年全省在崗職工月平均工資＋本人指數(shù)化月平均繳費工資）÷2×1995 年12 月31日及以前未建立個人賬戶的累計繳費年限×1.3%（計算系數(shù)）。本人指數(shù)化月平均繳費工資計算，同本條第（二）項第1 目。

    4、調(diào)節(jié)金＝70 元×計算比例

    其中：計算比例從2006年起至2010年每年分別為90%、70%、50%、30%、10%。2011年起不再計發(fā)調(diào)節(jié)金。

   （三）1995 年12 月31 日及以前參加工作，個人繳費年限累計滿10 年不滿15年的，其基本養(yǎng)老金按本條第（二）項的規(guī)定計發(fā)。

    到達退休年齡但繳費年限累計不滿10 年的人員，不發(fā)給基本養(yǎng)老金；個人賬戶儲存額一次性支付給本人，實際繳費年限每滿1年再發(fā)給1 個月本人指數(shù)化月平均繳費工資，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。

   （四）1995 年12 月31日及以前參加工作，因病或非因工完全喪失勞動能力符合退職條件的企業(yè)退職人員，其基本養(yǎng)老金按本條第（二）項的規(guī)定計發(fā)。

   （五）個體參保人員符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時，基本養(yǎng)老金按本條第（一）項的規(guī)定計算,其中1995年12月31日及以前有繳費年限（含視同繳費年限）的，其基本養(yǎng)老金按本條第（二）項的規(guī)定計算。

   （六）退休人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員按本條第（一）、第（二）項規(guī)定計算的基本養(yǎng)老金，不得超過退休時本人指數(shù)化月平均繳費工資。

   （七）設(shè)立基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法改革過渡期為使上述新辦法計算的基本養(yǎng)老金與按《四川省人民政府貫徹國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定的通知》（川府發(fā)[1997]151號）和《四川省勞動廳關(guān)于印發(fā)〈四川省貫徹統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度實施辦法的實施細則〉的通知》（川勞險［1998］8號）、《四川省勞動和社會保障廳關(guān)于完善職工基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法有關(guān)問題的通知》（川勞社養(yǎng)［2002］23號）規(guī)定的老辦法計算的基本養(yǎng)老金平穩(wěn)銜接，對2005年12月31日及以前參加基本養(yǎng)老保險、在2006 年至2010年5年過渡期間退休的人員，實行基本養(yǎng)老金新老計發(fā)辦法對比計算確定。

    1、新老計發(fā)辦法對比計算時，老辦法計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金的上一年全省職工月平均工資基數(shù)統(tǒng)一使用2005年全省在崗職工月平均工資。

    其中政策性關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)提前退休人員，困難國有企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部提前退休人員，企業(yè)因病或非因工完全喪失勞動能力的退休、退職人員計算基本養(yǎng)老金時，老辦法應(yīng)按原規(guī)定每提前一年扣減2%的基本養(yǎng)老金（個人賬戶養(yǎng)老金除外），新辦法不再扣減。

    2、按新辦法計算的基本養(yǎng)老金高于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金部分，2006年、2007年、2008年、2009年、2010年中當(dāng)年退休的，在老辦法計算的基本養(yǎng)老金基礎(chǔ)上，分別按10%、30%、50%、70%、90%的比例加發(fā)，一次核定后不再重新計算；低于按老辦法計算的基本養(yǎng)老金部分，予以補齊發(fā)給。

   （八）事業(yè)單位按國家和省規(guī)定轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，在轉(zhuǎn)制過渡期內(nèi)，計發(fā)轉(zhuǎn)制后企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金時，原退休金計發(fā)辦法與上述新辦法實行對比過渡，參照《勞動保障部、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、財政部關(guān)于國家經(jīng)貿(mào)委管理的10個國家局所屬科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制后有關(guān)養(yǎng)老保險問題的通知》（勞社部發(fā)［2000］2號）統(tǒng)一規(guī)定的對比過渡辦法執(zhí)行。

    原執(zhí)行事業(yè)單位退休費計發(fā)辦法，新參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的單位，2006年至2010年退休的人員計發(fā)基本養(yǎng)老金時，也參照執(zhí)行勞社部發(fā)［2000］2號文規(guī)定的對比過渡辦法。

   （九）2005年12月31日及以前已經(jīng)離退休的人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員（含符合領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件應(yīng)辦理領(lǐng)取基本養(yǎng)老金手續(xù)而未辦理的人員），不按本辦法計算基本養(yǎng)老金，仍按國家和省原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

    五、基本養(yǎng)老金調(diào)整

   （一）基本養(yǎng)老金調(diào)整的原則：調(diào)整水平與全省企業(yè)在崗職工平均工資年增長率的一定比例和基本養(yǎng)老保險基金承受能力相適應(yīng)；公平和效率相結(jié)合；對退休早、基本養(yǎng)老金相對偏低的人員適當(dāng)傾斜，切實保障退休人員的基本生活。

   （二）國務(wù)院統(tǒng)一部署調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平時，具體調(diào)整辦法由省勞動保障廳和省財政廳按照勞動保障部和財政部的規(guī)定結(jié)合實際情況制定，報省政府批準(zhǔn)并報勞動保障部和財政部審批后實施。

   （三）調(diào)整企業(yè)離休人員的基本養(yǎng)老金，按國家和省對企業(yè)離休人員的專項規(guī)定執(zhí)行。

    六、基本養(yǎng)老保險基金支付的死亡待遇

    企業(yè)離退休（含退職，下同）人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員因病或非因工死亡后，由基本養(yǎng)老保險基金支付喪葬補助費和一次性撫恤金。

   （一）喪葬補助費標(biāo)準(zhǔn)：

    企業(yè)離休人員按其死亡時本人基本養(yǎng)老金的10個月計發(fā)。其中本人基本養(yǎng)老金低于上一年全省在崗職工平均工資的，按死亡上一年全省在崗職工平均工資的10 個月計發(fā)。

    企業(yè)退休人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員按其死亡上一年全省在崗職工平均工資的4 個月計發(fā)。

   （二）一次性撫恤金標(biāo)準(zhǔn)：

企業(yè)離休人員按其死亡時本人基本養(yǎng)老金的10 個月計發(fā)。

企業(yè)退休人員、個體參保領(lǐng)取基本養(yǎng)老金人員按其死亡時本人基本養(yǎng)老金的8個月計發(fā)。

   （三）喪葬補助費和一次性撫恤金支付標(biāo)準(zhǔn)，今后國家有統(tǒng)一規(guī)定的，改按國家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

   （四）喪葬補助費和一次性撫恤金領(lǐng)取條件、支付辦法等按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

   （五）企業(yè)離退休人員因病或非因工死亡，由基本養(yǎng)老保險基金支付喪葬補助費和一次性撫恤金后，企業(yè)不再承擔(dān)喪葬補助費和一次性撫恤金。

    七、本實施辦法從2006 年1月1日起實施。過去有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本實施辦法執(zhí)行。

   本實施辦法由省勞動和社會保障廳制定實施細則并負責(zé)解釋。